ОСТАННІ НОВИНИ




01 березня, 2021





































28 лютого, 2021










Фото: kremlin.ru
20:22 11.11.2020

Путін обмірковує варіанти транзиту влади в Росії

Постарілий російський диктатор, незважаючи на прийняті в цьому році зміни до конституції, що дозволяють йому балотуватися на п'ятий президентський термін, займається пошуком шляхів транзиту влади в державі. Посилення Держради є одним з можливих варіантів.

З моменту її створення президентським указом 2000 року Державну раду значною мірою розглядали як периферійний орган, але в останні роки ситуація почала змінюватися, і новий законопроєкт президента закріплює ці перетворення.

Законопроєкт дозволить Путіну досягти як мінімум трьох цілей: деінституціоналізувати державні структури, щоб отримати більшу гнучкість і повноваження при призначенні чиновників; відійти від повсякденного управління, але зберегти контроль над усіма справами; структурувати процес прийняття рішень між гілками влади й шарами федерації.

Держрада, яка раніше дрімала, почала прокидатися у 2018 році разом з презентацією Путіним на початку свого четвертого терміну "Національних проєктів" – державної інвестиційної програми зі стимулювання економічного зростання та соціального розвитку країни.

У новій системі "об'єднаної державної влади" – концепті, закріпленому цьогоріч у рамках конституційної реформи, роль Держради зводиться до розмивання або усунення формальних поділів між гілками влади й рівнями держави.

Федеральні та регіональні керівники отримають де-факто контроль над місцевим самоврядуванням, тим самим позбавляючи муніципалітети незалежності. Путін отримає значну гнучкість при призначенні членів Ради, так що, в залежності від його побажань, він зможе зібрати разом представників адміністрації президента, уряду, парламенту, регіональних губернаторів і навіть мерів.

Логіка проста. Національні проєкти визначаються президентом – і їх реалізація вимагає підпорядкування всіх рівнів управління. Таким чином, нова Державна рада втілюватиме подальшу деінституціоналізацію влади в Росії.

Зібравши в цьому єдиному органі високопоставлених політиків і чиновників, Путін зможе делегувати своїм підлеглим завдання повсякденного управління, що дозволить йому зосередитися на питаннях, що становлять для нього реальний інтерес. По суті, Путін може поставити управління державою на "автопілот".

Вивчаючи сценарії транзиту влади в Росії, багато коментаторів відзначали, що Держрада може дозволити Путіну відійти від президентства, зберігши при цьому контроль над російською політикою. Але зараз має сенс подумати й про інше – про перехід від нинішнього президентства до "великого президентства", яке наділить Путіна ще більшою владою в і без того "суперпрезидентській" системі.

Незважаючи на те, що зміни, викладені в законопроєкті, наймовірніше, не призведуть до кардинального поліпшення управління і не зменшать невизначеність щодо того, якими можуть бути плани Путіна на 2024 рік, більша опора на Держраду й перехід на "автопілот" в управлінні державою стане своєрідним тест-драйвом такої системи перед тим, як Путін остаточно визначиться з форматом транзиту влади. Орган, про який багато росіян, ймовірно, навіть не чули, може зіграти ключову роль в політичних перетвореннях в Росії.

Переклад статті Chatham House підготував Ярослав Супрун.

Після того як на початку лютого військові здійснили державний переворот, усунувши законно обраний уряд від влади, на вулиці вийшли тисячі громадян, які протестують проти повернення до авторитаризму.
08:46 26.02 2021
Джо Байден має намір змінити міграційну політику США, впроваджену його попередником. Що він збирається робити?
18:43 25.02 2021
Міжнародне агентство з відновлюваних джерел енергії, Всесвітній банк і ЄС стверджують, що Україна може стати світовим лідером у сфері виробництва відновлюваної енергії.
21:47 24.02 2021
Німецька Партія зелених зараз займає друге місце в соцопитуваннях і має великі шанси сформувати новий уряд разом з християнськими демократами.
10:00 23.02 2021
Новий прем'єр-міністр Італії Маріо Драгі став на чолі держави в дуже складний для неї період. Зараз йому потрібно відновити одну з найбільших економік єврозони, налагодити фіскальну регуляцію і продовжити боротьбу з коронавірусом.
12:53 22.02 2021
Вибори до впливового каталонського парламенту, що пройшли в неділю, завершилися позитивно як для лівоцентристського коаліційного уряду Іспанії, так і для каталонського руху за незалежність, адже вперше три націоналістичні партії отримали понад 50% голосів.
20:25 19.02 2021
Воєнна кампанія уряду проти бунтівного регіону призвела до гуманітарної кризи і підвищення регіональної нестабільності. Для вирішення конфлікту потрібне міжнародне співробітництво, вивірена дипломатія та всеосяжний політичний процес, який дозволить відновити довіру між етнічними групами країни.
18:10 18.02 2021
Соціальні мережі часто звинувачують у поширенні дезінформації і сприянні насильству по всьому світі. Але як з цим борються самі компанії та уряди?
08:08 17.02 2021
Американські солдати повинні покинути країну до 1 травня, згідно з угодою між США і "Талібаном". Але остаточне виведення військ може бути катастрофічним для стабільності Афганістану.
18:05 16.02 2021
Глава зовнішньополітичного відомства ЄС Жозеп Боррель зіткнувся з критикою з боку депутатів Європарламенту - 70 осіб закликали його піти у відставку - за свою недавню поїздку в Москву, під час якої, за словами критиків, він зазнав дипломатичного приниження від росіян.
18:03 15.02 2021