ОСТАННІ НОВИНИ



30 листопада, 2020






































29 листопада, 2020










Фото: kremlin.ru
20:22 11.11.2020

Путін обмірковує варіанти транзиту влади в Росії

Постарілий російський диктатор, незважаючи на прийняті в цьому році зміни до конституції, що дозволяють йому балотуватися на п'ятий президентський термін, займається пошуком шляхів транзиту влади в державі. Посилення Держради є одним з можливих варіантів.

З моменту її створення президентським указом 2000 року Державну раду значною мірою розглядали як периферійний орган, але в останні роки ситуація почала змінюватися, і новий законопроєкт президента закріплює ці перетворення.

Законопроєкт дозволить Путіну досягти як мінімум трьох цілей: деінституціоналізувати державні структури, щоб отримати більшу гнучкість і повноваження при призначенні чиновників; відійти від повсякденного управління, але зберегти контроль над усіма справами; структурувати процес прийняття рішень між гілками влади й шарами федерації.

Держрада, яка раніше дрімала, почала прокидатися у 2018 році разом з презентацією Путіним на початку свого четвертого терміну "Національних проєктів" – державної інвестиційної програми зі стимулювання економічного зростання та соціального розвитку країни.

У новій системі "об'єднаної державної влади" – концепті, закріпленому цьогоріч у рамках конституційної реформи, роль Держради зводиться до розмивання або усунення формальних поділів між гілками влади й рівнями держави.

Федеральні та регіональні керівники отримають де-факто контроль над місцевим самоврядуванням, тим самим позбавляючи муніципалітети незалежності. Путін отримає значну гнучкість при призначенні членів Ради, так що, в залежності від його побажань, він зможе зібрати разом представників адміністрації президента, уряду, парламенту, регіональних губернаторів і навіть мерів.

Логіка проста. Національні проєкти визначаються президентом – і їх реалізація вимагає підпорядкування всіх рівнів управління. Таким чином, нова Державна рада втілюватиме подальшу деінституціоналізацію влади в Росії.

Зібравши в цьому єдиному органі високопоставлених політиків і чиновників, Путін зможе делегувати своїм підлеглим завдання повсякденного управління, що дозволить йому зосередитися на питаннях, що становлять для нього реальний інтерес. По суті, Путін може поставити управління державою на "автопілот".

Вивчаючи сценарії транзиту влади в Росії, багато коментаторів відзначали, що Держрада може дозволити Путіну відійти від президентства, зберігши при цьому контроль над російською політикою. Але зараз має сенс подумати й про інше – про перехід від нинішнього президентства до "великого президентства", яке наділить Путіна ще більшою владою в і без того "суперпрезидентській" системі.

Незважаючи на те, що зміни, викладені в законопроєкті, наймовірніше, не призведуть до кардинального поліпшення управління і не зменшать невизначеність щодо того, якими можуть бути плани Путіна на 2024 рік, більша опора на Держраду й перехід на "автопілот" в управлінні державою стане своєрідним тест-драйвом такої системи перед тим, як Путін остаточно визначиться з форматом транзиту влади. Орган, про який багато росіян, ймовірно, навіть не чули, може зіграти ключову роль в політичних перетвореннях в Росії.

Переклад статті Chatham House підготував Ярослав Супрун.

Надії на те, що пандемія допоможе покласти край популізму в Європі, були досить оптимістичними, але друга хвиля, імовірно, остаточно розвіє цю ідею.
10:39 01.12 2020
Туреччина повинна стати на шлях реформ, як вона це зробила після кризи 2001 року, щоб запобігти економічному й фінансовому краху. Але зараз подібний прогресивний сценарій виглядає малоймовірним.
08:37 30.11 2020
Пандемія коронавірусу кардинально змінила світ і змусила мільйони людей шукати відповіді на запитання: коли вже можна буде повернутися до звичного життя? І ось з появою новин про завершення випробування вакцини, відповідь напрошувалася сама собою. Утім, не все так однозначно.
18:06 27.11 2020
Громадянська війна в Ефіопії тільки розгорається, але вже зараз стає ясно, що силовим шляхом проблеми, які до неї призвели, усунути не вдасться. Сторони повинні сісти за стіл переговорів, інакше країна може повторити югославський сценарій.
18:02 26.11 2020
Угода про вільну торгівлю, підписана 15 листопада п'ятнадцятьма країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону, серед яких Китай, є показовим конкурентом іншого регіонального об'єднання – Транстихоокеанського партнерства, з якого США вийшли в січні 2017 року, як тільки до влади прийшов Трамп.
19:30 25.11 2020
Джо Байден оголосив, кого він призначить на посаду держсекретаря. Ним стане його найближчий соратник Ентоні Блінкен, який, як й обраний президент, має намір відновити глобальне лідерство США.
19:27 24.11 2020
Поки Україна не знайде в собі сили приборкати всемогутніх олігархів, вона не зможе реалізувати той потенціал, який залишається невикористаним з 1991 року.
18:38 23.11 2020
Варшава та Будапешт наклали вето на розподіл коштів з європейського фонду відновлення від пандемії через побоювання, що їх можуть позбавити грошей через порушення верховенства права й демократичних принципів.
08:47 20.11 2020
На тлі пандемії і гострої політичної кризи в Перу всього за тиждень змінилося 3 президента. Як таке сталося в південноамериканській країні і що її чекає далі? Пояснюємо в статті.
19:43 19.11 2020
Ескалація в Нагірному Карабаху почалася так стрімко, як і закінчилася. Перемогу в цій короткій війні, безсумнівно, здобув Азербайджан. Але тепер виникає нове запитання: як довго зможе протриматися цей мир?
18:40 18.11 2020