ОСТАННІ НОВИНИ

07 травня, 2021































06 травня, 2021



















Фото: voxukraine
11:45 29.01.2021

Повернутися на шлях реформ

Навесні 2014 року Україна вступила в історичний період національних перетворень. Але сім років потому результати реформ не можна назвати однозначними. Незважаючи на безперечний прогрес, багато ключових проблем залишаються невирішеними.

Аналізуючи реформи в Україні, експерти часто закидають їм недостатність і половинчатість. У своїй нещодавній статті, яка набула широкого розголосу, колишній посол Канади в Україні Роман Ващук спробував визначити помилки міжнародних партнерів Києва, які вони допустили, підтримуючи в цей перехідний період Україну.

Одним з найбільш приголомшливих висновків дипломата було те, що він відкинув часто повторюване твердження про те, що сьогоднішня Україна веде дві однаково важливі війни: одну проти Росії, а другу – проти корупції. Жоден розсудливий спостерігач не поставить під сумнів тезу про те, що російська агресія для України несе більш безпосередню загрозу, ніж корупція. Проте, правильно й те, що корупція вже давно лежить в основі агресивної політики Москви щодо України.

Гібридний характер нинішнього конфлікту означає, що він не може бути вирішений тільки військовими засобами. Захищаючи себе військовим шляхом, Україна повинна одночасно проводити внутрішні демократичні перетворення, які в кінцевому рахунку дозволять країні завершити вихід з російської сфери впливу.

Корупція в Україні дійсно є системною проблемою, яка потребує системних рішень. Комплексний підхід до її подолання повинен складатися з превентивних заходів, підкріплених ефективними правоохоронними органами й неминучим покаранням для злочинців. Жоден з цих елементів не буде ефективним у відриві один від одного.

З огляду на це, найбільшим кроком на шляху до того, щоб зробити незворотною трансформацію України, є всеосяжна реформа судової системи. Другорядність цього питання була однією з головних помилок, допущених українськими реформістами й міжнародними партнерами країни ще у 2014 році.

Після Революції Гідності неочищеній судовій владі була надана незалежність, а суддям дозволили обирати один одного. У перехідній демократії, де самі судді належать до неформальних кланів, що борються за владу, такий хибний підхід призвів тільки до консервації проблеми.

Неможливо перебільшити значення правильного здійснення судової реформи. Нездатність забезпечити належне перетворення у сфері верховенства права створює пряму загрозу стабільності всієї програми реформування України.

Ващук також критикував максималістську культуру, яка змусила багатьох українських реформаторів й активістів вважати реформи неефективними, якщо вони не були реалізовані на "105%". Але насправді, такий вимогливий підхід виправданий в сучасних українських реаліях. Він відображає обґрунтовану стурбованість всередині прогресивної громадськості небезпекою бути обдуреною напівзаходами й ілюзіями змін.

Розчарувальний досвід у реформуванні міліції є хорошим прикладом того, як позитивні початкові ідеї можуть поступитися місцем проблемам у реалізації. Міжнародні донори надали ключову підтримку першому етапу цієї реформи, в ході якого була запущена патрульна поліція.

Однак це не призвело до більш широкої реформи кримінальної міліції, як очікувалося. Замість цього трансформація правоохоронної системи застопорилася, і широкорозтиражована реформа патрульної поліції поступово перетворилася лише у фасад, за яким ховаються старі порядки МВС.

Досвід України в реформуванні з 2014 року характеризується поєднанням історичного прогресу й серйозних помилок. Заглядаючи вперед, стає ясно одне: в України немає реальної альтернативи, окрім як продовжувати боротьбу з Росією і здійснювати розпочаті сім років тому внутрішні демократичні перетворення.

Переклад статті Atlantic Council підготував Ярослав Супрун.

Теги: Україна,
Україна - найважливіша країна для Заходу в умовах протистояння з Росією. Це робить програму внутрішніх реформ України стратегічним пріоритетом для всього західного світу.
14:09 07.05 2021
Нерідко суперечки між сусідами мають дріб'язковий характер, але дрібні сварки часто виливаються і у великі непорозуміння. Точно так відбувається і у випадку з Brexit. Напруженість виникає всюди, де кордони Великобританії перетинаються з кордонами ЄС.
14:07 06.05 2021
Перші 100 днів перебування Джо Байдена на посаді президента США показали, що він не збирається повторювати минуле. У своєму виступі перед Конгресом цього тижня він дав зрозуміти, що вважає трампізм попередженням історії, нагадуванням про крихкість демократії.
14:04 05.05 2021
Обмеження, пов'язані з пандемією, посилили ризики для свободи преси в європейському регіоні, у зв'язку з чим виникають питання про те, як на них реагувати.
13:18 30.04 2021
Хоча санкції проти Росії, прийняті США у квітні, були різноманітні, вони не містили обмеження проти Північного потоку 2. Проєкт, який являє собою досить конфліктний російський газовий коридор, призначений для відводу транзитних потоків від України безпосередньо в Німеччину, продовжує викликати невдоволення з обох боків Атлантики.
13:16 29.04 2021
В даний час Україна знаходиться на порозі масштабної програми приватизації, яка може різко скоротити великий перелік корумпованих і малоефективних державних підприємств.
13:14 28.04 2021
Китай може зіграти вирішальну роль у більш швидкому, чистому й дешевому процесі декарбонізації глобальної енергетичної системи.
13:12 27.04 2021
Минулого четверга в Індії зафіксували найбільший у світі сплеск нових випадків зараження - 314 835, що ставить перевантажену систему охорони здоров'я країни на грань колапсу.
13:10 26.04 2021
У міру того, як уряди й компанії в усьому світі прагнуть сприяти "зеленому відновленню" після пандемії, підростаюче покоління молодих людей гратиме ключову роль у цьому процесі.
17:36 23.04 2021
Перекинувши цілі російські армії до кордону з Україною, Владіміру Путіну вдалося привернути увагу світової громадськості. Але на тлі всіх спекуляцій з приводу найбільш імовірного наступного кроку Кремля залишається одне ключове питання, на яке немає відповіді: чому саме зараз?
17:34 22.04 2021