ОСТАННІ НОВИНИ
































13 липня, 2020


















Фото: glavcom
22:29 27.05.2020

Місцеві вибори 2020: чи зможе Зеленський оформити хет-трик?

Вибори до місцевих органів влади відбудуться в Україні вже цього жовтня. Це буде перше велике випробування для президента Зеленського і тест на довіру для його партії "Слуга народу" з часів приголомшливих перемог на президентських і парламентських виборах 2019 року.

Схоже, що після більш ніж двомісячного карантину життя в Україні потроху повертається у звичне русло. Знову працює громадський транспорт, вулиці міст помітно пожвавилися, літні тераси ресторанів знову заповнені. На цьому етапі можна сказати, що реакція України на пандемію була досить успішною. Станом на 27 травня в країні зареєстровано близько 660 смертей, що значно менше, ніж в інших державах регіону, і набагато нижче середньоєвропейських показників.

У міру повернення до звичного ритму життя, політична увага в країні повільно переключається на місцеві вибори, заплановані на жовтень по всій Україні. Це голосування – можливість для президента Зеленського зробити хет-трик, завершивши серію своїх безпрецедентних тріумфів на президентських і парламентських виборах в 2019 році. Але з іншого боку, це волевиявлення також може дати шанс місцевим елітам приборкати домінування партії "Слуга народу".

Коронавірусна криза виявила деякі глибинні суперечності між регіональними чиновниками та центральним урядом в Києві. Харківський міський голова Геннадій Кернес став першим інакодумцем, коли спочатку виступив проти планів уряду закрити метрополітен в середині березня.

Найбільш гучне протистояння на тлі пандемії сталося між президентом Зеленським та мером Черкас Анатолієм Бондаренком, який чинив опір загальнонаціональному карантину, запровадженому урядом, і дозволив на початку травня знову відкрити магазини й ресторани у своєму місті. Поведінка Бондаренка привернула значну увагу й викликало навіть відповідну реакцію з боку Зеленського, який звинуватив мера в прагненні підвищити свою популярність за рахунок життів людей. Міський голова завдав удару у відповідь зухвалим відеозверненням, в якому він згадав про українські бойові традиції опору пригнобленню та заявив про те, що: "Черкаси будуть чинити опір. Черкаси – вільне козацьке місто".

Ця словесна війна, здається, вжалила Зеленського, який таврував Бондаренка "бандитом" під час пресконференції у Києві 20 травня, приуроченої до першої річниці його президентства. Тим часом, в самого мера вже є цілий набір з кримінальних справ.

У той час як позиція Бондаренка виявилася непопулярною в Києві, в регіонах він отримав підтримку від ряду своїх колег. Мер Івано-Франківська Руслан Марцінків став на бік Бондаренка в його рішенні в односторонньому порядку скасувати карантинні заходи. "Схоже, що вони хочуть зруйнувати місцеве самоврядування, порушуючи кримінальні справи проти мерів", – написав він у соціальній мережі в підтримку черкаського голови.

Львівський мер Андрій Садовий також виступив на підтримку свого колеги, закликавши до більшої самостійності міської влади й зажадавши припинити кримінальне переслідування Бондаренко. А голова Дніпра Борис Філатов заявив, що інцидент наголосив на необхідності ширшого діалогу між Києвом і місцевою владою.

Під час карантину роль чиновників на місцях сильно зросла, і від цього вони будуть відштовхуватися у своїх приготуваннях до виборів. В останні роки повноваження місцевих органів влади значно розширилися завдяки реформі децентралізації, розпочатій у 2014 році. Цей процес покликаний зміцнити місцеве самоврядування шляхом надання містам, районам і областям більшої частки бюджетних відрахувань та забезпечення більшої свободи дій в управлінні місцевими бюджетами.

Багато хто вважає децентралізацію однією з найбільш успішних реформ, проведених після Революції гідності. Прихильники розглядають її як крок на шляху до більшої низової демократії. Однак вона також створює потенціал для подальшого протистояння між центральною владою в Києві та уповноваженими місцевими елітами, значно підвищуючи водночас ставки на місцевих виборах.

Майбутнє голосування стане першим шансом для українців висловитися на виборчій дільниці, відколи Зеленський і його партія "Слуга народу" в минулому році прийшли до влади після приголомшливих перемог на виборах. З часу тих голосувань справи у нової влади пішли куди менш тріумфально. Початковий порив до реформ було призупинено деяким ступенем цинізму, коли на початку березня президент звільнив низку видних реформаторів і призначив багато суперечливих фігур, пов'язаних з колишніми адміністраціями, які себе дискредитували. У парламенті однопартійна більшість Зеленського руйнується від внутрішніх протиріч, і цієї весни кілька ключових голосувань могли бути провалені, якби не підтримка інших партій.

Незважаючи на ці невдачі, Зеленський залишається надзвичайно популярним серед виборців. Згідно з опитуванням, проведеним напередодні його річного ювілею на посаді президента, українці найбільше з політиків довіряють саме главі держави (57%). Такі високі показники є безпрецедентними в українській політиці, де набагато частіше чиновники переживають різке падіння рейтингів після вступу на посаду.

Читайте також: Неоднозначний рік президента Зеленського

Однак те ж саме дослідження показало, що його партію "Слугу народу" підтримують лише 34% виборців – падіння більше 10% з часу минулорічних парламентських виборів. У цьому результаті є певна логіка. Роз'єднаність всередині партії підірвала її авторитет серед електорату, в той час як в суспільстві також спостерігався значне гнів у зв'язку зі звинуваченнями, що відомий представник партії не закрив свій дорогий київський ресторан, порушуючи правила карантину.

Буде цікаво подивитися, як цей щораз більший розрив між особистим рейтингом президента та підтримкою його політичної партії буде розвиватися напередодні жовтневих місцевих виборів. Якщо популярність партії продовжуватиме знижуватися, то місцеві еліти будуть менш схильні йти під прапором Зеленського, незважаючи на його вражаючу перемогу в минулорічному голосуванні.

У міру розгортання передвиборчої кампанії в найближчі місяці, багато чого, ймовірно, залежатиме від наслідків коронавірусної кризи. У той час як надзвичайна ситуація в медицині, схоже, добігає кінця, український бізнес ще деякий час буде підраховувати збитки від карантину.

Зважаючи на очікувані сильні економічні потрясіння, майбутнє голосування може перетворитися на референдум щодо того, як Зеленський впорався з кризою. Для його політичних опонентів це буде перша велика можливість повернути на землю президента і його партію після їх сенсаційних успіхів 2019 року.

Переклад статті Atlantic Council підготував Ярослав Супрун.

Звільнення Якова Смолія з посади голови правління Нацбанку через політичний тиск ставить під сумнів незалежність НБУ й співпрацю України з МВФ, а також стало черговим свідченням згортання реформ при президенті Зеленському.
17:18 14.07 2020
Переобрання Анджея Дуди розчищає керівній партії "Право і справедливість" шлях до просування спірних реформ, що лише посилить конфронтацію Варшави з Брюсселем. Про цей та інші наслідки перемоги Дуди читайте в статті.
21:13 13.07 2020
П'ятдесят років тому, коли Пол Маккартні оголосив про свій вихід із Beatles, ця новина зруйнувала надії мільйонів фанатів, породивши неправдиві чутки про возз'єднання, які не припинялися і в новому десятилітті.
22:17 10.07 2020
Європейці часто говорять про західні цінності, критикуючи автократичні країни. Але водночас час вони готові закривати очі на антидемократичні дії лідерів і підтримувати їх, якщо вони декларують свій проєвропейський шлях.
19:00 09.07 2020
30 червня закон про національну безпеку Гонконгу, що зазіхає на принцип "одна країна - дві системи", був уведений в дію. Що він означає для майбутнього особливого адміністративного району?
13:08 08.07 2020
Пандемія коронавірусу зірвала святкування перемоги Джо Байдена на праймеріз. Але зараз настає куди більш складний і відповідальний етап у президентських перегонах, адже демократ залишається сам на сам з Дональдом Трампом.
19:32 07.07 2020
Тиждень тому у Франції пройшли місцеві вибори, на яких президентська партія з тріском провалилася. Ця невдача, помножена на важкі наслідки коронакризи, підштовхнула Емманюеля Макрона до зміни уряду. Хто він, новий прем'єр, і чи допоможе він чинному президенту виграти битву за Єлисейський палац у 2022 році?
12:00 06.07 2020
Минула неділя пройшла у Франції під зеленим кольором, коли на місцевих виборах партія "Європа Екологія Зелені" перемогла в більшості великих міст. Для Макрона ж це голосування стало справжньою поразкою, що ставить під загрозу його надії на переобрання в 2022 році.
18:31 03.07 2020
Одній з найтрагічніших громадянських воєн на Близькому Сході скоро виповниться 10 років. І весь цей час на чолі країни залишається Башар аль-Асад. Але його панування над Сирією може закінчитися через опозицію з боку членів сім'ї, безпрецедентні протести й масштабні нові санкції США.
19:25 02.07 2020
Росіяни проголосували за масштабний пакет з більш ніж двохсот поправок до конституції, найважливіша з яких звільняє президента Владіміра Путіна від обмежень щодо термінів повноважень і потенційно дозволяє йому правити до 2036 року. Що означають ці зміни для майбутнього країни?
16:54 02.07 2020